我市出臺加強新時期愛國衛生工作的實施意見

文章來源:巴中日報 作者:佚名 發布時間:2016年11月08日 點擊數:4,606 字號:

我市出臺加強新時期愛國衛生工作的實施意見

2020年底,將實現國家衛生城市全覆蓋

   在我市創建國家衛生城市工作如火如荼、進入攻堅拔寨沖刺期,近日,市政府下發《巴中市人民政府關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),為助力我市創衛工作、不斷改善城鄉環境、提高人民群眾健康水平、推動經濟社會協調發展,打了一針“強心劑”。

  《意見》指出,愛國衛生工作以建設“五彩巴中,健康巴中”為總目標,通過開展城鄉環境衛生整潔行動、衛生城鎮創建活動等9項重點任務,到2020年底,完成國家衛生城市覆蓋率達100%、農村衛生廁所無害化建設改造基本完成等7大主要工作指標。

  ◎目標明確

  歷時4年達到7項主要工作目標

  《意見》指出,此次愛國衛生運動,從發文日起至2020年底,將歷時4年多。

  對于此次愛國衛生運動所要達成的目標,《意見》明確:通過廣泛、深入開展愛國衛生運動,營造良好的健康環境,社會衛生問題得到有效治理,群眾文明衛生素質顯著提升,人民健康水平明顯提高。

  7項主要工作指標為:城市建成區(含市轄區)、縣城和建制鄉()污水處理率分別達到90%80%50%,生活垃圾無害化處理率分別達到97%85%80%,鄉鎮污水處理站覆蓋率80%。城市(縣城)建成區機械化清掃保潔率達90%以上,國家衛生城市、縣城(鄉鎮)覆蓋率分別達100%10%以上,省級衛生城市(縣城)、鄉鎮、村覆蓋率分別達100%65%55%以上。農村衛生廁所無害化建設改造基本完成。鄉鎮、行政村逐步實現公共體育健身設施全覆蓋,學校、企事業單位體育場館逐步、有序對公眾開放,城市社區建設15分鐘健身圈,社區體育設施覆蓋率達100%。各級黨政機關、企事業單位等要率先建成無煙單位(場所)。市、縣()疾控機構具備蚊、蠅、鼠、蟑密度監測能力,城鄉病媒生物密度控制在國家標準之內。標準化農貿市場數量基本滿足城鎮需要,城市建成區、縣城達到《標準化菜市場設置與管理規范》要求的農副產品市場比例≥70%。市級具備《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)106項水質指標檢測能力,縣()具備常規指標檢驗能力。

  ◎任務分解

  責任到人開展9項重點工作

  為更好分工協調、有力推進愛國衛生運動出成績、有效果,《意見》不僅列出9項重點工作任務清單,而且將每項工作任務都規劃出牽頭單位和協辦單位,覆蓋各縣()人民政府、巴中經開區管委會,以及市住房城鄉建設局、市愛衛辦等24家單位。

  其中,市住房城鄉建設局作為牽頭單位的任務有3個,分別為城鄉環境衛生整潔、環境設施建設和城鎮綜合管理、城鄉衛生廁所改造和建設。市愛衛辦牽頭4項重點任務:衛生城鎮創建、病媒生物預防控制、預防控制傳染性疾病、基層愛國衛生工作。市食品藥品監管局牽頭食品和生活飲用水安全,市委宣傳部牽頭提高群眾文明衛生素質。

  A.城鄉環境開展環衛整治行動推進衛廁改建

  “《意見》中指出,開展愛國衛生運動,要達到營造良好健康環境的目標,城鄉環境整治要‘打頭陣’、出‘組合拳’。”市住建局負責人介紹,《意見》明確,以住建局為牽頭單位,著力解決城鄉環境衛生問題。

  在深入開展城鄉環境衛生整治行動方面,結合城鄉環境綜合治理、特色集鎮建設和“巴山新居”建設,大力開展以農村垃圾污水治理和城市環境衛生薄弱地段整治為重點的城鄉環境衛生整潔行動。強化“兩管五改”(即管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環境),大力推進縣域城鄉生活垃圾和污水統籌治理,實施統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行。建立健全農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”運行機制。堅持源頭管控,大力加強揚塵治理和細顆粒物及可吸入顆粒物綜合治理。全面實施“潔凈水”行動,強力推進鄉鎮污水處理站建設,開展生態清潔型小流域治理,改善農村河道水環境。

  在加強環境設施建設和城鎮綜合管理方面,城鎮規劃、建設、管理中貫徹健康理念,推動綠色、循環、低碳發展。加強城鄉垃圾、污水、醫療廢物、餐廚垃圾處理、垃圾中轉站、污水處理站、建筑垃圾消納場以及停車場等基礎設施建設,確保數量充足、布局合理。堅持全面治理與重點治理相結合、日常治理與重要節點治理相結合的管理措施,強化城鎮網絡化、精細化的長效綜合管理,健全背街小巷、城中村、城鄉結合部等薄弱區域和學校、市場、餐飲、居民小區、車站、景點等重點環節、重點部位的環境衛生管理制度,落實以塊為主、條塊結合的環境衛生責任制度。加強城鄉環境衛生保潔工作,積極推進城市(縣城)建成區機械化清掃保潔。

  在加快推進城鄉衛生廁所改造和建設方面,貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的指示精神,將廁所建設和管理作為民生工程的重要內容。建立政策支持、財政資金引導、涉農項目整合、社會力量參與的多方籌資模式,加快城鎮標準化公共廁所建設,改造機關、學校、醫院、景點等場所不衛生廁所。將配套建設無害化衛生廁所納入新()建房屋規劃和審批。結合新村建設、農民危房改造等,加快農村無害化衛生廁所改造和建設,提高農村無害化衛生廁所普及率。

  B.社會衛生推進創衛活動預防控制病媒

  《意見》指出,愛國衛生運動,要達到“社會衛生問題得到有效治理”的成效,市愛衛辦將“扛大梁”。

  “為扎實推進衛生城鎮創建活動,市愛衛辦將圍繞營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培育健康人群和發展健康文化,加強組織領導,積極推進健康城鎮建設。”市愛衛辦負責人介紹,結合“四好村創建”(過上好日子、住上好房子、養成好習慣、形成好風氣)活動,建立住房城鄉建設、城管、食品藥品監管、公安、交通運輸、環境保護、衛生計生等部門協作聯動機制,完善評估考核辦法,開展衛生城市(縣城)、衛生鄉鎮(街道)、衛生村(社區)、衛生單位創建活動。

  市愛衛辦協同市愛衛會成員單位、各縣()人民政府以及巴中經濟開發區管委會,開展病媒生物預防控制活動。建立政府主導、部門齊抓共管、全社會參與的病媒生物防制體系,堅持環境治理為主、消殺為輔的綜合防制策略,清除“四害”孳生地,完善“三防”設施,集中開展春秋季滅鼠和常年性環境衛生消殺活動,控制“四害”密度,防止病媒生物傳播疾病的發生流行。加強病媒消殺服務機構管理,推進消殺服務市場化發展,規范消殺機構服務行為。加強“四害”密度監測,為科學防治提供依據。

  按照《意見》規劃,科學預防控制傳染性疾病發生由市愛衛辦牽頭負責。具體要求是:充分發揮各級愛衛會的組織協調作用,堅持預防為主方針,推動相關部門各負其責、協作配合,共同落實傳染病管理、危險因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施。加強聯防聯控,協調做好突發公共衛生事件處置、重大疫情防控、重大自然災害和大型活動衛生防疫保障等工作。

  開展愛國衛生工作,在規劃科學、權責明晰條件下,重要推動力量在基層。《意見》指出,為深入開展基層愛國衛生工作,切實加強愛國衛生隊伍能力建設。發揮鄉鎮(街道)、村(社區)等基層組織群眾工作優勢,推進愛國衛生工作向基層延伸。積極開展愛國衛生進社區、進農村、進學校、進單位、進市場、進園區等活動,形成專群結合、群防群控、促進健康的社會大衛生綜合治理格局。

  C.提高健康水平保障食品和飲用水安全

  “水乃生命之源,飲水安全出了問題,將影響居民身體健康;相應的,食品安全對于保障居民身體健康意義深遠。”市食藥監局相關負責人說。根據《意見》,作為牽頭單位,食藥監局將在接下來的工作中,會同協作單位狠抓食品和生活飲用水安全保障。

  加強餐飲服務業監管力度,推進餐飲食品衛生量化分級管理制度;推進標準化農貿市場建設,推行禽畜定點屠宰、食品可追溯和農藥殘留監測制度;引導、督促種植養殖業規范用藥,減少藥物濫用,避免環境污染;實施水源保護區污染綜合整治,建立從水源地保護、自來水生產到安全供水的全程監管體系,加強飲用水監測能力建設,強化水質檢測監測,確保飲用水安全;推進飲用水安全工程,發展規模化集中供水,統籌解決農村和農村學校飲水安全問題。

  D.廣泛宣傳全民參與愛國衛生創建

  老百姓是健康的生產者,每個人都是維護自己健康的主體。為此,全面提高群眾文明衛生素質在愛國衛中舉足輕重。

  根據《意見》,作為牽頭單位,市委宣傳部將會同市直工委等部門,開展講衛生、樹新風、除陋習活動,提高群眾文明衛生意識,營造社會和諧、精神文明的社會新風尚。實施學校健康教育規劃,開設健康教育課程,結合各類健康主題日,組織開展經常性宣傳教育活動。充分利用互聯網、移動客戶端等新媒體開展健康公益宣傳,傳播健康知識。推進全民健身活動,建設健康步道、健康主題公園,形成覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系。進一步落實控煙各項措施,全面推行公共場所禁煙,創建無煙醫院、無煙學校、無煙單位。

  ◎形成合力

  鼓勵志愿服務保障工作經費

  為保障愛國衛工作順利實施、達到預期目標,《意見》還對保障工作進行了規定。

  《意見》指出,在加強組織領導方面,各鄉()人民政府等部門要根據工作需要確定專()職人員,負責愛國衛生工作;要保障愛國衛生工作經費,建立"以獎代補""以獎促建"等政策。落實部門職責,進一步明確部門職責和任務,建立健全愛衛工作會議、部門聯絡員等制度,推進部門間信息交流與資源共享。

  對于愛國衛生工作,《意見》要求進行工作機制創新。各地要積極探索并建立政府和市場有機結合的機制,通過政府轉移職能和購買服務等方式,鼓勵和吸引社會力量參與環境整治、改水改廁等工作。動員單位、社會組織和個人通過捐贈、創辦服務機構等方式,參與愛國衛生公益活動。建立健全愛國衛生工作平臺,大力推動志愿服務。

  《意見》指出,要強化督導考核。各地要切實加強對愛國衛生工作的考核,并將考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據。建立表揚、獎懲機制;主動接受監督,認真梳理、整改群眾反映的問題,不斷提高群眾對愛國衛生工作的滿意度。

 

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